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octubre 10, 2024

El sector del autoconsumo en España va por la actualización de su Real Decreto

La Secretaria de Energía, Sara Aagesen, anunció la apertura de la consulta pública del Real Decreto 244/2019 que busca el mayor feedback del sector. En este sentido, algunas de las modificaciones exigidas tienen que ver con facilitar los accesos a la red, eliminar el radio de conexión para comunidades energéticas y la creación de una ventanilla única.
By Milena Giorgi

By Milena Giorgi

octubre 10, 2024
El sector del autoconsumo en España va por la actualización de su Real Decreto

El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha lanzado una consulta pública previa para la actualización del Real Decreto 244/2019, que regula las condiciones administrativas, técnicas y económicas del autoconsumo en España. 

Esta iniciativa, anunciada en el XI Foro Solar de UNEF por la Secretaria de Energía, Sara Aagesen, estará abierta hasta el 23 de octubre de 2024 y busca recopilar aportaciones de los actores clave del sector para identificar mejoras que impulsen aún más la generación distribuida.

“Seguimos apostando por el autoconsumo y debemos avanzar en la regulación. Estamos mejor que el año pasado y por eso, cinco años después de la aprobación del Real Decreto de Autoconsumo, hoy mismo vamos a lanzar una consulta pública para escuchar de vuestra parte qué es lo que hay que mejorar”, enfatizó la funcionaria.

Desde su aprobación en 2019, ha sido fundamental para impulsar el sector, alcanzando casi 7 GW de potencia acumulada a finales de 2023​, según el último informe de mayo de UNEF y Soty Solar

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Sin embargo, el contexto ha cambiado significativamente. Las demandas tecnológicas, los modelos de negocio emergentes y la necesidad de avanzar hacia una mayor eficiencia energética han hecho evidente que se requiere de una buena predisposición del Gobierno de adaptarlo y atender mejor las necesidades actuales.

Pese a que hay críticas por la falta de un formulario específico y de un borrador para orientar mejor las contribuciones, se pretende que la consulta recoja el mayor feedback posible. 

Algunas de las mejoras propuestas desde el sector

El informe de UNEF y Soty Solar destaca que sólo el 22% de los consumidores en España ya tienen instaladas placas solares, están en proceso de instalación o lo están considerando​. 

Por su parte, la adopción del autoconsumo en comunidades de propietarios sigue siendo limitada debido a la complejidad administrativa y a la falta de información.

Para acelerar el crecimiento, de cara al cumplimiento del objetivo del nuevo PNIEC que propone 19 GW hacia 2030, Ismael Morales, de la Fundación Renovables, subraya la importancia de permitir que todas las instalaciones de autoconsumo en funcionamiento, que actualmente no están sujetas a compensación o venta de excedentes, puedan verter su energía sobrante a la red. 

“Esto evitaría el desperdicio de casi 1 TWh de energía cada año y otorgaría mayor flexibilidad a los usuarios”, enfatiza el ejecutivo en diálogo con Energía Estratégica España

Además, en el ámbito del autoconsumo colectivo, el referente destaca la necesidad de eliminar el límite de distancia entre la instalación de generación y el punto de consumo, que se estableció en un radio de 500 metros a 2 Km, permitiría una mayor flexibilidad en la ubicación de las instalaciones y beneficiaría especialmente a comunidades de vecinos. 

Otro aspecto crucial que menciona Morales es la formación de administradores de fincas, ya que, muchas veces, desconocen los beneficios y los procedimientos para implementar estas tecnologías, lo que retrasa su adopción. 

“La capacitación de estos administradores debería ser parte integral de las políticas de fomento del autoconsumo, ya que sin su apoyo, será difícil que muchas comunidades den el paso hacia la energía solar”, remarca.

Ventanilla única

Otra de las principales demandas del sector es la creación de una ventanilla única. Esta medida centralizaría todos los trámites necesarios —desde la obtención de permisos hasta la conexión a la red eléctrica—, reduciendo los tiempos de espera y eliminando la burocracia innecesaria, que es uno de los principales obstáculos para el crecimiento del autoconsumo en España. 

La experiencia de los últimos años ha demostrado que la intervención de múltiples administraciones, en muchos casos, desincentiva a los potenciales usuarios.

La ventanilla única permitiría una mejor coordinación entre las administraciones locales y autonómicas, simplificando la tramitación y reduciendo los costos para los consumidores. 

También sería un paso clave para acelerar el despliegue de proyectos colectivos, como las comunidades energéticas, una de las grandes apuestas del Gobierno dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Aquí se convierte en una actuación clave, hacer parte a los ayuntamientos. Pero también requieren un marco más claro que regule su operación y acceso a las redes de distribución. 

Además, se ha planteado la necesidad de establecer concursos para la adjudicación de capacidad de acceso de demanda en nudos de la red de transporte con tensión igual o superior a 220 kV, lo que podría añadir más complejidad a la ya burocratizada tramitación de permisos.

Cabe recordar que normativas recientes han aprobado la liberación del 10% de la capacidad para autoconsumo en nudos sujetos a concurso, y la limitación de los permisos de acceso de demanda para autoconsumo a un 50% de la capacidad de la instalación de generación.

De esta manera se reclama transparencia y compromiso a la hora de otorgar esta capacidad y hacer efectivos estos concursos. 

Por último, desde el sector de los Data Centers, que también evalúan su participación en proyectos de autoconsumo, se han expresado dudas sobre cómo estas normativas afectarán a su capacidad de generar su propia energía o establecer acuerdos con terceros para asegurar el suministro energético. Se espera que en las próximas semanas se clarifiquen estos puntos para que las empresas puedan ajustar sus planes de desarrollo.

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