El 22 de noviembre se hizo efectiva la cuarta subasta de renovables propuesta por el Gobierno que procuraba adjudicar 3.300 MW de potencia para eólica y fotovoltaica, aunque solo otorgó 45 MW del cupo de la primera tecnología. 

Aunque se habla de “fracaso”, es importante poner bajo análisis los mensajes que se obtuvieron de los resultados. “Es una foto de lo que es el sector hoy”, manifiesta José Donoso, Director General de la Unión Española Fotovoltaica (UNEF). 

En diálogo con Energía Estratégica España, el directivo describe que el mercado ha llegado a un momento en donde no necesita de la subasta para alcanzar sus objetivos. 

De esta manera propone tres puntos claves que fueron determinantes para dejar los 1.800 MW del cupo que tenía la tecnología sin adjudicar: 

1. La madurez del mercado. “Antes no había diferentes alternativas y, en este momento, el sector puede optar por contratos bilaterales que están siendo más remunerados y seguros, por ejemplo”, declara Donoso. Esto explicaría la gran cantidad de empresas que han decidido no presentarse a la cuarta subasta. Entre las más destacadas se encuentran: Endesa, Acciona Energy y Plenitude.
2. Precio de reserva lejos de la realidad. “El ministerio ha subestimado el posicionamiento de los costes que ha tenido el sector de renovables y ha puesto un precio que ha dejado afuera a la mayor parte de las propuestas”, señala y especifica que los insumos y el transporte, principalmente, han incrementado el precio final de la energía.
3. Incertidumbre administrativa. “El retraso administrativo generó que los actores hayan optado por lo seguro y esperar a tener las autorizaciones”, indica. 

Este último punto remite directamente al hito administrativo que se espera para el próximo 25 de enero en donde se vencen los plazos para gran cantidad de proyectos. 

En este sentido, el ejecutivo remarca que a partir de febrero los desarrolladores tendrán una mayor confianza para avanzar. 

Sobre la continuidad de las subastas, el sector coincide en que son necesarias. No obstante, insisten en la necesidad de que el Gobierno estudie mejor los costes del mercado y ajuste el precio de reserva a la actualidad. 

Anteriormente, en entrevista con Energía Estratégica España, Raúl Morales Torres, CEO del Grupo Soltec, comentó que este tendría que estar “entre los 69 y 70 €/MWh, como las últimas subastas en Italia” [Ver artículo completo].

Sin embargo, la potencia otorgada para la eólica se ha repartido entre dos adjudicatarios a un precio medio de 42,78 €/MWh, con un máximo de 45,12 €/MWh y un mínimo de 39,88 €/MWh. 

Con lo cual, el precio de reserva podría estar rondando los 45 €/MWh para la eólica y algo menos para la solar.

El futuro de la solar fotovoltaica

Los objetivos del PNIEC siguen en revisión y desde el sector han asegurado que hacia 2030 se podrían alcanzar fácilmente los 15 GW de solar fotovoltaica en España. 

¿El resultado de la subasta atenta contra su cumplimiento? Para José Donoso, no afectará en absoluto y agrega: “Lo ocurrido demuestra la potencia del sector en este momento, no necesita de las subastas para seguir con las inversiones”. 

Asimismo, sostiene que se deberá seguir trabajando en tramitaciones administrativas más ágiles y un mayor conocimiento de los costes.

“Será un año que cerraremos de forma muy positiva, alcanzaremos los 4 GW de potencia en suelo y más de 2 GW en autoconsumo”, reafirma el referente de la UNEF.