La nueva hoja de ruta para la eólica offshore en Europa se lanzó esta semana con un mensaje claro: el sector quiere y puede reducir sus costos un 30% hacia 2040, pero necesita el respaldo firme de los gobiernos. 

La propuesta, impulsada por WindEurope junto a desarrolladores y fabricantes, busca revitalizar una industria estratégica para la transición energética y la seguridad de suministro.

El documento propone licitar al menos 100 GW mediante contratos por diferencia (CfDs) durante los próximos 10 años, con adjudicaciones anuales de 10 GW entre 2031 y 2040. 

Además, plantea una planificación transfronteriza y la estandarización de procesos para desbloquear inversiones, reducir el costo nivelado de la energía (LCOE) y generar empleo industrial en regiones costeras.

A cambio, el sector privado se compromete a movilizar capital para proyectos e infraestructura, optimizar la cadena de valor y lograr mejoras técnicas y financieras que permitan alcanzar un LCOE por debajo de los 60 €/MWh, incluso en tecnologías flotantes. El objetivo final: sostener una media de 15 GW anuales de instalación a partir de esta década.

Iberia: la región que todos miran, pero con caminos divergentes

Con aguas profundas y más de 3.000 km de costa, la Península Ibérica tiene un papel central en este nuevo acuerdo. Según estimaciones sectoriales, España y Portugal podrían aportar más de 30 GW a los objetivos de 2040, siempre que se eliminen las barreras regulatorias y se ejecuten las subastas previstas.

Todo parecía indicar que Portugal tomaba la delantera con el anuncio de su estrategia ambiciosa para subastar hasta 10 GW de capacidad eólica marina flotante hasta 2030, pero el cambio de gobierno redujo ese objetivo a solo 2 GW.

Actualmente, el foco está en las zonas de Viana do Castelo, Leixões, Figueira da Foz y Sines, donde se ha identificado un potencial total cercano a los 10 GW. 

Sin embargo, la reciente caída del gobierno portugués añade un nivel de incertidumbre sobre la continuidad del programa y el impulso real que se dará a la eólica marina.

El país cuenta con el pionero WindFloat Atlantic (25 MW operativos desde 2020), y proyectos avanzados como Atlântico (3 GW), Nortada (600 MW) y el piloto HibERNATO (10 MW). 

Todos están enfocados en tecnología flotante, adaptada a las características del litoral portugués, y su viabilidad dependerá en gran medida de la claridad que ofrezca el nuevo ciclo político.

España, en cambio, continúa a la espera. A pesar de contar con más de 60 proyectos en tramitación ante el MITECO, la primera subasta de eólica marina aún no tiene fecha. 

El retraso se explica por la falta de un marco económico claro, la necesidad de culminar estudios ambientales y la ausencia de una planificación de red compatible con los proyectos offshore.

Promotores como IREC, UNIVERGY, QAIR Energy, Capital Energy, Magtel, Elawan, Iberdrola, BlueFloat, Repsol y Greenalia han solicitado más de 26 GW de potencia en zonas como Galicia, Cataluña, Baleares, Andalucía y Canarias. 

Sin embargo, todos los desarrollos están estancados en fases iniciales, a la espera de que el Gobierno español defina condiciones técnicas, financieras y territoriales.

Precios 2025: señales claras para una industria en transformación

El compromiso de WindEurope se sostiene también en señales de mercado concretas vinculadas a la tecnología flotante, clave para países como Portugal y España. 

En febrero de 2025, Francia adjudicó su primera subasta comercial de eólica marina flotante: un proyecto de 270 MW en el sur de Bretaña fue asignado al consorcio liderado por TotalEnergies y Qair por un precio de 86 €/MWh. Se trata del primer referente de mercado para esta tecnología a escala comercial en Europa.

En Portugal, el LCOE estimado para proyectos flotantes oscila actualmente entre 85 y 115 €/MWh, mientras que en España se estima que los desarrollos precalificados requieren al menos 90 €/MWh para ser viables, según confirman a Energía Estratégica España. 

Alcanzar los niveles propuestos por WindEurope implicaría un esfuerzo de optimización a nivel técnico, financiero y regulatorio.

¿Está España lista para actuar?

El acuerdo de WindEurope llega en un momento decisivo para la región. Las grandes potencias europeas marcan precios y reglas de juego. 

España, con uno de los mayores potenciales offshore del sur de Europa, tiene ahora la oportunidad —y la presión— de sumarse al tren.

¿Será este el empujón que el Gobierno necesita para lanzar por fin la primera subasta de eólica marina? La industria ya fijó su hoja de ruta. Ahora, es el turno de la política.