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enero 16, 2025

GIS critica la aprobación del decreto en Cerdeña: “Es un bloqueo para las renovables”

La asociación italiana GIS-Gruppo Impianti Solari, liderada por Raffaello Giacchetti, critica la aprobación del Decreto sobre Áreas Adecuadas en Cerdeña, el cual considera un obstáculo significativo para el crecimiento de las energías renovables en Italia.
By Emilia Lardizabal

By Emilia Lardizabal

enero 16, 2025
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En diciembre el Consejo Regional de Cerdeña aprobó el Decreto de Áreas Adeptas, convirtiéndose en la primera zona en adoptar la legislación. Desde el gobierno regional aseguran que esta ley “protegerá el territorio y la biodiversidad”. Mientras que entidades del sector renovable critican la regulación y apuntan a que esta medida significa un bloqueo a la eólica y la fotovoltaica y ralentiza la transición energética.

Cabe recordar que el Consejo de Estado de Italia suspendió temporalmente el Decreto a nivel nacional hasta el próximo 5 de febrero debido a que los jueces apuntan que no parece alinearse completamente con la legislación nacional.

Según Raffaello Giacchetti, presidente de GIS-Gruppo Impianti Solari, este decreto designa casi todo el territorio como inapropiado para proyectos de energía renovable, lo que incluye zonas industriales y áreas contaminadas que podrían beneficiarse de estas instalaciones. “Cerdeña ha elegido bloquear el desarrollo de energías renovables en favor de otros recursos por razones difíciles de comprender”, afirma Giacchetti.

El impacto de esta medida es significativo. Según GIS, podría establecer un precedente preocupante para otras regiones, que deben realizar clasificaciones similares. “Tememos que otros gobiernos locales sigan este ejemplo erróneo, obstaculizando aún más el desarrollo renovable en Italia”, manifiesta.

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Es importante no dejarnos engañar por los informes que afirman que se instalaron 7,5 GW de energía renovable en 2024. Estas cifras reflejan proyectos que fueron presentados para aprobación hace cuatro o cinco años y que solo ahora se están completando. La realidad es que actualmente se están otorgando muy pocas nuevas autorizaciones”, agrega.

Sobre el decreto

El decreto establece la clasificación del territorio en «áreas idoneas», «áreas ordinarias» y «áreas no idóneas» para la instalación de plantas de energía renovable. Las «áreas idóneas» son aquellas en las que los procesos de autorización son simplificados y más rápidos. Las «áreas no idóneas», por lo general, están excluidas de la instalación de plantas, con el fin de proteger el patrimonio paisajístico y cultural de Sardegna.

Las áreas no aptas abarcan parques naturales, zonas pesqueras, áreas con hallazgos arqueológicos, regiones costeras dentro de una franja de 300 metros desde la línea de la costa, áreas agrícolas de calidad protegida y terrenos afectados por incendios o próximos a bosques valiosos. 

Una de las medidas de la ley es crear un fondo de 678 millones de euros (2025-2030) para fomentar instalaciones fotovoltaicas y sistemas de almacenamiento, con incentivos a fondo perdido y herramientas financieras destinadas a: ciudadanos para sistemas en tejados, empresas para instalaciones en terrenos o construcciones propias y comunidades energéticas renovables.

La Ley de Áreas Aptas de Cerdeña también reemplaza la moratoria regional de 18 meses sobre nuevos proyectos renovables, actualmente impugnada por el Gobierno italiano. 

El contraste entre leyes nacionales y decretos regionales

A nivel nacional, Italia ha impulsado normativas como el decreto FER, que simplifica procedimientos para plantas en áreas industriales. Sin embargo, la implementación en las regiones genera barreras. El referente de la asociación señala que, aunque las leyes nacionales están diseñadas para acelerar proyectos, “los gobiernos regionales, municipios y otros entes frecuentemente imponen obstáculos que retrasan el desarrollo durante años y dan lugar a disputas legales prolongadas”.

Este contraste subraya la desconexión entre los objetivos del gobierno central y las decisiones locales. “Burocracia e ignorancia son las principales barreras para el crecimiento de las renovables”, enfatiza el presidente de GIS.

 Medidas para impulsar las renovables

Para superar estas barreras, GIS propone soluciones concretas. Giacchetti sugiere que cada municipio debería asignar un 3% de su territorio para plantas fotovoltaicas y un 0,3% para aerogeneradores. “Si se adoptara esta política, no solo alcanzaríamos los objetivos para 2030, sino que el impacto local sería mínimo”, asegura.

Además, la asociación trabaja activamente en la difusión de información precisa sobre fotovoltaica, combatiendo mitos y promoviendo los beneficios del sector.

Expectativas pesimistas para 2025

Desde la asociación asegura que tienen una visión pesimista para el 2025. “Muchos de nuestros miembros están estancados porque los gobiernos regionales bloquean plantas aprobadas por el Ministerio de Medio Ambiente”, explica Giacchetti y ejemplifica con un caso donde un proyecto en Cerdeña fue detenido por evaluaciones basadas en información desactualizada e incompleta.

“La situación es especialmente grave en Cerdeña. Aunque recientemente recibimos dos evaluaciones ambientales positivas para proyectos allí, el canciller ambiental las está impugnando. Tememos que se vuelva cada vez más difícil avanzar”, concluye.

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