Al final de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima COP28 en Dubái, los negociadores de la Unión Europea lograron, con socios de todo el mundo, mantener viva la posibilidad de cumplir el compromiso del Acuerdo de París de limitar el aumento de la temperatura media mundial a 1,5 grados Celsius por encima de las temperaturas previas niveles industriales.

Con un enfoque particular en el sector energético en las conversaciones, las Partes acordaron acelerar la transición para abandonar los combustibles fósiles en esta década, tomar medidas para reducir las emisiones en un 43% para 2030 y encaminar al mundo hacia el logro de emisiones netas cero en 2050, en línea con la mejor ciencia disponible.

La COP28 concluye el primer Balance Global bajo el Acuerdo de París. Los objetivos del Compromiso Mundial sobre Energías Renovables y Eficiencia Energética, defendido por la Comisión, se han traducido en el resultado del Balance Mundial.

Todas las Partes se han comprometido a triplicar la capacidad mundial de energía renovable y duplicar la tasa de mejoras de la eficiencia energética para 2030. Esto da un poderoso impulso a la transición para abandonar los combustibles fósiles.

También existe un acuerdo para abordar las emisiones de metano y otras emisiones distintas del CO2 en esta década, y eliminar progresivamente lo antes posible los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que no abordan la pobreza energética ni la transición justa.

El Balance Global reconoce que el mundo no está actualmente en camino de reducir las emisiones al nivel necesario para limitar el aumento de la temperatura a 1,5 grados Celsius.

Como consecuencia, las Partes acordaron un camino para retomar el camino, incluso a través de un proceso para alinear los objetivos y medidas nacionales con el Acuerdo de París.

Las Partes deben presentar sus contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) para 2035 antes de la COP30, dentro de dos años, y estas deben estar alineadas con la mejor ciencia disponible y los resultados del Balance Global.

El Balance Mundial también aborda los medios para implementar la transición necesaria. Hemos acordado los pasos finales para establecer el nuevo objetivo colectivo cuantificado sobre financiación climática en la conferencia del próximo año.

El marco del Objetivo Mundial de Adaptación es un paso importante y va acompañado de decisiones innovadoras sobre la financiación de la adaptación, reconociendo que la financiación de la adaptación tendrá que ampliarse significativamente más allá de la duplicación obligatoria para 2025. El resultado impulsa la reforma de la arquitectura financiera internacional, adecuándola al propósito de abordar la emergencia climática.

Específicamente, la UE hizo una contribución significativa para acordar y poner en funcionamiento un nuevo fondo que responda a las pérdidas y daños, y la UE y sus Estados miembros han contribuido con más de 400 millones de euros, más de dos tercios de las promesas de financiación iniciales.

Eventos y anuncios clave realizados en la COP28

Los resultados finales negociados de la COP28 se suman a los múltiples acuerdos alcanzados en las últimas dos semanas, incluida la Cumbre Mundial sobre Acción Climática a la que asistió la presidenta von der Leyen.

El 2 de diciembre, el Presidente lanzó el Compromiso Mundial sobre Energías Renovables y Eficiencia Energética junto con la Presidencia de la COP28, para triplicar la capacidad de energía renovable y duplicar las medidas de eficiencia energética para 2030, sentando las bases para un resultado negociado sobre esta cuestión.

La presidenta von der Leyen anunció que la UE invertiría 2.300 millones de euros del presupuesto de la UE para apoyar la transición energética en la vecindad europea y en todo el mundo, en los próximos dos años.

El presidente también anunció 175 millones de euros de apoyo financiero de la UE y sus Estados miembros para reducir las emisiones de metano . En Dubai, asistió al evento de lanzamiento de la iniciativa Coal Transition Accelerator y al lanzamiento del Climate Club . También respaldó el Plan de Movilización de Recursos de Vietnam , el siguiente paso en la implementación de su Asociación para una Transición Energética Justa.

El vicepresidente ejecutivo Maroš  Šefčovič anunció el apoyo de la Comisión a los principios y objetivos de la declaración de la Coalición COP28 para Asociaciones Multinivel de Alta Ambición (CHAMP) durante la primera Cumbre Local de Acción Climática . También anunció los dos primeros proyectos europeos que serán apoyados por la asociación UE-Catalyst y una contribución del Equipo Europa de 20 mil millones de euros a la Iniciativa de Energía Verde África-UE . En nombre de la UE, respaldó la Declaración de la COP28 sobre Clima y Salud y firmó un Memorando de Entendimiento con Honduras para establecer una Asociación Forestal estratégica para restaurar 1,3 millones de hectáreas de bosque.

El comisario Sinkevičius firmó una declaración conjunta sobre una asociación sostenible en materia de agua con Egipto y el comisario Lenarčič respaldó la Declaración de la COP28 sobre clima, ayuda, recuperación y paz en nombre de la UE. Durante la COP28, la UE también lanzó una Iniciativa del Equipo Europa sobre Cadenas de Valor Libres de Deforestación . La Comisión también se comprometió a aportar 1 millón de euros a la reciente Asociación Mediterráneo Azul .

La Comisión organizó casi 100 eventos paralelos en el Pabellón de la UE en Dubai y en línea sobre una amplia gama de temas como la protección de la biodiversidad y la restauración de la naturaleza, la seguridad energética y la transición verde, el transporte limpio, los mercados de carbono, las finanzas sostenibles, la seguridad alimentaria y del agua e investigación e innovación.

Estos incluyeron un diálogo entre el Comisario Hoekstra y representantes de la juventud de todo el mundo, la celebración por parte de la Presidenta von der Leyen de un evento de alto nivel sobre los mercados de carbono con el FMI, la OMC y el Banco Mundial, y dos Días de la Energía de la UE con el Comisario Simson .

Fondo

Según el Acuerdo de París de 2015, 194 países acordaron presentar Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) que representan sus objetivos individuales de reducción de emisiones.

En conjunto, estas NDC deberían contribuir al objetivo de mantener el aumento de la temperatura global promedio por debajo de 2°C y lo más cerca posible de 1,5°C para finales de siglo.

Los informes del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) de la ONU siguen advirtiendo que el mundo alcanzará un aumento promedio de la temperatura de 1,5ºC ya en las próximas dos décadas y que sólo los recortes más drásticos en las emisiones de gases de efecto invernadero a partir de ahora ayudarían prevenir un desastre ambiental.

Este nivel de aumento de temperatura tendría efectos extremadamente dañinos que plantean un desafío existencial.

La Unión Europea es un líder mundial en acción climática: ya ha reducido sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 32,5% desde 1990 y ha hecho crecer su economía en más de un 60%.

Con el Pacto Verde Europeo  presentado en diciembre de 2019, la UE aumentó aún más su ambición climática al comprometerse a alcanzar la neutralidad climática para 2050. Este objetivo se volvió legalmente vinculante con la adopción y entrada en vigor de la Ley Europea del Clima, en julio de 2021.

La ley también establece un objetivo intermedio de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030, en comparación con los niveles de 1990. Este objetivo para 2030 fue comunicado  a la CMNUCC en diciembre de 2020 como la NDC de la UE en virtud del Acuerdo de París.

En 2021, la UE presentó un  paquete de propuestas  para adaptar sus políticas climáticas, energéticas, de uso del suelo, de transporte y fiscales a la reducción de las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% de aquí a 2030.

Ahora que la mayoría de estas propuestas han sido plenamente adoptadas , la UE y sus Estados miembros se han centrado en implementar estas políticas para avanzar en la transición verde.

La Unión Europea presentó una actualización de su NDC el 16 de octubre para mostrar que está en camino de superar su reducción del 55% en las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 con respecto a los niveles de 1990. Según las estimaciones de la Comisión, la plena aplicación de la legislación «Fit for 55» supondrá una reducción del 57%. La próxima ronda de NDC debería presentarse antes de 2025, para las reducciones de emisiones posteriores a 2030.

La financiación climática es fundamental para ayudar a las comunidades vulnerables a protegerse contra los impactos del cambio climático y apoyar el crecimiento económico sostenible.

Los países desarrollados se han comprometido a movilizar un total de 100 mil millones de dólares de financiación climática internacional por año desde 2020 hasta 2025 para ayudar a los países más vulnerables y a los pequeños estados insulares en particular, en sus esfuerzos de mitigación y adaptación. La UE es el mayor donante con una contribución en constante aumento hasta alrededor de un tercio del objetivo.