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diciembre 11, 2023
Acuerdos. La UE da un paso clave para promover el hidrógeno y descarbonizar los mercados del gas
Las nuevas normas facilitarán la adopción de gases renovables y con bajas emisiones de carbono, incluido el hidrógeno, al tiempo que garantizarán la seguridad del suministro y la asequibilidad de la energía para todos los ciudadanos de la UE.

La Comisión acogió con satisfacción el acuerdo provisional alcanzado el pasado viernes entre el Parlamento Europeo y el Consejo sobre normas actualizadas de la UE para descarbonizar el mercado del gas y crear un mercado del hidrógeno. 

Las nuevas normas facilitarán la adopción de gases renovables y con bajas emisiones de carbono, incluido el hidrógeno, al tiempo que garantizarán la seguridad del suministro y la asequibilidad de la energía para todos los ciudadanos de la UE.

La descarbonización del sector del gas y la creación de un mercado del hidrógeno supondrán una contribución clave a los esfuerzos de la UE por alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050.

Los gases renovables y con bajas emisiones de carbono ayudarán a reducir las emisiones en los sectores con mayores emisiones y respaldarán la competitividad de los países europeo industria. Este acuerdo ayudará a la UE a reforzar su independencia energética y reducir aún más las importaciones de combustibles fósiles procedentes de Rusia, tal y como establece el Plan REPowerEU.

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Un mercado europeo del gas más limpio

El acuerdo refuerza la planificación a largo plazo de la infraestructura necesaria para un sector del gas descarbonizado en Europa. Prevé que los planes nacionales de desarrollo de redes se basen en escenarios conjuntos para la electricidad, el gas y el hidrógeno.

Estos deberían estar alineados con los Planes Nacionales de Energía y Clima , así como con un Plan Decenal de Desarrollo de Redes para toda la UE. Los operadores de redes de hidrógeno y gas tendrán que incluir información sobre la infraestructura que puede ser desmantelada o reutilizada, y habrá planes específicos de desarrollo de la red de hidrógeno para garantizar que la construcción del sistema de hidrógeno se base en una proyección de demanda realista.

El marco acordado permitirá la adopción de gases renovables y con bajas emisiones de carbono en la UE al facilitar la conexión y el acceso a la red de gas existente y permitir descuentos en las tarifas transfronterizas y de inyección de estos gases.

También se establece un sistema de certificación para gases con bajas emisiones de carbono, incluido el hidrógeno, que   complementa la certificación de gases renovables e hidrógeno prevista en la Directiva revisada sobre energías renovables.

Esto garantizará la igualdad de condiciones y la coherencia a la hora de evaluar la huella total de emisiones de gases de efecto invernadero de los diferentes gases y permitirá a los Estados miembros compararlos y considerarlos eficazmente en su combinación energética. Las normas detalladas sobre la metodología y la evaluación de la reducción de los gases de efecto invernadero se determinarán en un acto delegado.

El acuerdo establece un diseño de mercado para el hidrógeno en Europa. El acuerdo prevé que las reglas se aplicarán en dos fases, antes y después de 2033. En la fase de aceleración se aplicará un marco simplificado con una visibilidad clara sobre las reglas futuras para un mercado desarrollado del hidrógeno.

Estas disposiciones cubren en particular el acceso a las infraestructuras de hidrógeno, la separación de las actividades de producción y transporte de hidrógeno (la llamada “separación”) y la fijación de tarifas.

Se establecerá una nueva estructura de gobernanza en forma de Red Europea de Operadores de Redes de Hidrógeno (ENNOH) para promover una infraestructura dedicada al hidrógeno, la coordinación transfronteriza y la construcción de redes de interconexión. También será responsable de elaborar normas técnicas específicas.

Empoderar a los consumidores y garantizar la sostenibilidad y la seguridad del suministro

Un mejor empoderamiento y protección de los consumidores es otro elemento importante del acuerdo provisional alcanzado hoy.

El marco revisado del mercado del gas reflejará las disposiciones que ya se aplican en el mercado de la electricidad, de modo que los consumidores podrán cambiar de proveedor más fácilmente, utilizar herramientas eficaces de comparación de precios, obtener información de facturación precisa, justa y transparente, y tener un mejor acceso a los datos y Nuevas tecnologías inteligentes.

En resumen, los consumidores deberían poder elegir fácilmente gases renovables y con bajas emisiones de carbono en lugar de combustibles fósiles.

Los colegisladores también han respaldado la propuesta de la Comisión de que los contratos a largo plazo para el gas fósil sin reducción no deberían durar más allá de 2049.

Esto ayudará a evitar encerrar a Europa en las importaciones de gas fósil, al tiempo que incentivará el uso de gases renovables y con bajas emisiones de carbono, que serán en gran parte de producción nacional y reforzar así nuestra seguridad energética.

Fundamentalmente, y en consonancia con los objetivos del Plan REPowerEU, también acordaron un mecanismo que permita a los Estados miembros limitar las ofertas iniciales de capacidad para acceder a la red y a las terminales de GNL para gas natural y GNL de Rusia y Bielorrusia.

Las normas revisadas también reforzarán la seguridad energética. Las normas de solidaridad predeterminadas se aplicarán automáticamente para proteger a los clientes vulnerables, incluso entre Estados miembros que no tienen una conexión directa.

Los procedimientos de gestión de crisis también se han reforzado añadiendo salvaguardias para los flujos transfronterizos de gas durante una emergencia y permitiendo la reducción del consumo no esencial.

También se introducen nuevas disposiciones para cubrir los riesgos emergentes de ciberseguridad. En particular, la Comisión está facultada para adoptar normas específicas para la ciberseguridad de los flujos transfronterizos de gas y los Estados miembros tendrán que tener en cuenta esos riesgos al preparar sus planes preventivos y de emergencia.

Aprovechando el éxito de la Plataforma Energética de la UE, establecida como herramienta para abordar la crisis energética el año pasado, se establecerá un mecanismo permanente de agregación de demanda y compra conjunta de gas natural para uso voluntario. 

Además, el acuerdo introduce un proyecto piloto de cinco años para unir la oferta y la demanda de hidrógeno y crear transparencia en el mercado en el marco del Banco Europeo de Hidrógeno.

Próximos pasos

El acuerdo provisional de hoy requiere ahora la adopción formal tanto del Parlamento Europeo como del Consejo. Una vez finalizado este proceso, la nueva legislación se publicará en el Diario Oficial de la Unión y entrará en vigor 20 días después.

Fondo

La Comisión presentó el paquete de gases descarbonizados e hidrógeno en diciembre de 2021 como parte del Pacto Verde Europeo. Estas medidas son clave para encaminar a la UE hacia la neutralidad climática de aquí a 2050 y reducir las emisiones en al menos un 55 % de aquí a 2030.

Las propuestas se derivan de las visiones estratégicas establecidas en la Estrategia de Integración del Sistema Energético de la UE y la Estrategia de Hidrógeno de la UE en 2020.

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