La UE está a punto de aumentar su objetivo de Energía Renovable para 2030 del 32% al 42.5%. Para la energía eólica, esto significa duplicar la tasa de instalación actual a 30 GW/año.

Sin embargo, Europa solo invirtió 17 mil millones de euros en nuevos parques eólicos en 2022, frente a los 41 mil millones de euros en 2021, y los pedidos de turbinas eólicas disminuyeron un 47% interanual.

Un problema es la inflación. El otro son las intervenciones no coordinadas de los gobiernos en los mercados eléctricos, que han socavado los fundamentos del mercado energético interno de la UE.

Intervenciones nacionales como impuestos, gravámenes y límites de ingresos han minado la confianza de los inversores. Los resultados: solo se alcanzaron Decisiones Finales de Inversión (DFI) para 10 GW de nuevos proyectos de parques eólicos en 2022, apenas un tercio de lo que Europa necesita construir cada año. Y no se alcanzó ninguna DFI para ningún gran parque eólico marino en 2022.

Diseño del mercado eléctrico: ¿qué debe suceder ahora?

Para superar la crisis energética y acelerar la acción climática, Europa necesita más energías renovables lo más rápido posible. El Diseño del Mercado Eléctrico de la UE juega un papel clave en garantizar la certeza de inversión necesaria.

WindEurope respalda la propuesta equilibrada de la Comisión Europea para la revisión del diseño del mercado eléctrico de la UE. Sin embargo, en su informe preliminar, el eurodiputado (del PSOE) Nicolás González Casares ha hecho propuestas (VER ARTÍCULO) extremadamente inútiles. Intervenciones nacionales como estas socavarían el mercado eléctrico de la UE y desalentarían las inversiones en energías renovables autóctonas.

Quiere reducir el umbral para que los Estados miembros declaren «crisis de precios de electricidad» regionales, lo que les permitiría aplicar límites de ingresos a la generación inframarginal.

También se daría a los Estados miembros más flexibilidad para diseñar estos límites. Su propuesta conduciría a una mayor fragmentación del mercado eléctrico de la UE y desalentaría las inversiones tan necesarias.

El Parlamento Europeo debería rechazar las propuestas del eurodiputado González Casares. En un nuevo documento de posición, WindEurope insta al Parlamento Europeo y a los Gobiernos nacionales a:

• Evitar intervenciones descoordinadas en el mercado eléctrico. Es indispensable que la UE prohíba los límites de ingresos para la generación inframarginal. Son tóxicos para la certidumbre de inversión. Han demostrado ser un fracaso en política.

No deben consagrarse permanentemente en la legislación. Recomendamos que el Consejo y el Parlamento se adhieran al enfoque matizado y transparente propuesto por la Comisión.

• Permitir diferentes vías de mercado para la energía eólica: contratos bilaterales a largo plazo, acuerdos de compra de energía y inversiones comerciales.

Los contratos bilaterales a largo plazo son un mecanismo válido para apoyar la expansión de las energías renovables. Garantizan estabilidad y visibilidad de ingresos y ayudan a mantener bajos los costos de la energía eólica. Sin embargo, no deben aplicarse retrospectivamente a proyectos existentes y debe haber suficiente flexibilidad para vender electricidad bajo un acuerdo de compra de energía (PPA) o en base a la oferta y demanda (comercio libre) cuando los operadores así lo deseen.

• Facilitar los acuerdos de compra de energía renovable (PPAs) corporativos. La industria europea entiende los beneficios de la energía eólica competitiva en costos y de origen local. Ahora, las empresas de todos los sectores de la economía desean obtener electricidad renovable a través de PPAs.

El Parlamento y el Consejo deben eliminar todas las barreras regulatorias restantes para los PPAs. El Banco Europeo de Inversiones y los bancos nacionales pueden ayudar a mitigar los riesgos de los PPAs y abordar los desafíos relacionados con la solvencia crediticia del comprador.

• Apoyar la expansión de las redes eléctricas de Europa. La electricidad renovable producida a partir de la energía eólica debe llegar a los consumidores. La reforma del diseño del mercado debe convertir la optimización y expansión de la infraestructura de red de Europa en una prioridad máxima.

El Parlamento y el Consejo deben mantener los requisitos propuestos para que los operadores de red informen sobre las capacidades disponibles para nuevas conexiones de red y aumenten la visibilidad de las solicitudes de conexión.

• Facilitar los parques eólicos marinos híbridos. Los parques eólicos marinos híbridos, que tienen conexiones a la red en dos o más países, son beneficiosos. Ahorran espacio y dinero al agrupar la generación y los activos de transmisión. Y mejoran los flujos de energía entre los países.

Sin embargo, Europa solo cuenta con un parque eólico marino híbrido de este tipo en la actualidad. Hay muchos otros planificados, pero necesitan más claridad sobre cuál será su modelo de ingresos.

El Parlamento y el Consejo deben mantener las Garantías de Acceso a la Transmisión propuestas por la Comisión Europea. Ayudarán a mitigar los riesgos de inversión sin costos adicionales para los contribuyentes.

La Comisión Europea ha propuesto una reforma específica para poner fin a la incertidumbre de inversión causada por intervenciones no coordinadas de los gobiernos en los mercados eléctricos. El Parlamento Europeo y los Estados miembros deberían adherirse a esta propuesta.