Euskadi enfrenta importantes desafíos en la promoción de las energías renovables debido a procesos administrativos complejos y normativas desactualizadas.
Mario Castellanos Diez, director del Departamento de Medio Ambiente de Saitec, explica que el País Vasco tiene un procedimiento particular que incluye un concurso de competencia previo, regulado por el Decreto 115/2002, de 28 de mayo, donde los promotores deben competir para obtener la autorización en un emplazamiento.
A partir de ahí se continúa con la solicitud de la Autorización Administrativa Previa y la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).
Pero además, según detalla en diálogo con Energía Estratégica España, hay que tener en cuenta la tramitación relativa a ordenación del territorio y urbanismo, que actualmente y a expensas de que se apruebe definitivamente el Plan Territorial Sectorial (PTS) de Energías Renovables exige en casi la práctica totalidad de los casos la redacción de un Plan Especial para su inserción en el Planeamiento urbanístico el cual lleva a su vez una Evaluación Ambiental Estratégica (EAA).
Frente a ello, Castellanos identifica varios inconvenientes que dificultan el desarrollo de energías renovables:
- Falta de una planificación territorial adecuada.
- Discrepancia de criterios entre administraciones y la ausencia de directrices claras.
- Duplicidad de evaluaciones ambientales, ya que la EIA y la EAA del Plan Especial se realizan de forma secuencial, prolongando innecesariamente los plazos.
- Normativa obsoleta, como el Decreto eólico de 2002, que no refleja la realidad tecnológica ni regulatoria actual.
Estos problemas han frenado el avance de tecnologías renovables de gran escala, como la eólica y la fotovoltaica.
“Euskadi es una de las comunidades con menor desarrollo renovable, con una participación de menos del 9% en el consumo energético total y hace más de 18 años que no se construye un parque eólico aquí”, puntualiza el referente de SAITEC.
Esto contrasta con el alto consumo energético industrial de la región, lo que subraya la urgencia de adoptar medidas que faciliten la transición energética.
Propuestas para simplificar el proceso
Castellanos señala que la aprobación definitiva del Plan Territorial Sectorial (PTS) de Energías Renovables será clave para superar estas barreras.
Este instrumento que ha visto aprobada la Resolución Provisional a fines de diciembre, permitirá alinear los criterios territoriales y proporcionar una directriz clara para el desarrollo de proyectos.
Además, sugiere que se actualicen normativas obsoletas y se implementen procedimientos administrativos conjuntos para agilizar los trámites, sin comprometer las garantías ambientales.
En este contexto, se celebra la reciente aprobación provisional del PTS, un paso importante hacia su versión definitiva esperada para 2025.
“Este instrumento identificará los emplazamientos más idóneos para proyectos renovables, respetando el patrimonio natural, paisajístico y cultural”, concluye el especialista.
El PTS también refuerza el compromiso del Gobierno Vasco con una transición energética sostenible y participativa, incluyendo procesos de consulta pública que buscan equilibrar el desarrollo económico con la preservación ambiental.
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