Polonia enfrenta un desafío sin precedentes en su transición energética. Según el informe «No lo hay y no lo habrá» de Forum Energii, el país necesitará entre 100 y 120 GW adicionales de capacidad eléctrica para 2040. Este déficit será cubierto principalmente por fuentes renovables como la eólica y la solar. Sin embargo, garantizar un sistema equilibrado y estable requerirá inversiones significativas en tecnologías flexibles, como almacenamiento y generación de gas, que aún no se están concretando en el mercado de capacidad.
En la novena subasta de capacidad, celebrada en diciembre de 2023, el operador del sistema eléctrico, PSE, adquirió 8.053 MW, superando la demanda inicial de 5.424 MW gracias a precios competitivos y excedentes en las ofertas. Sin embargo, ninguna nueva gran unidad de gas logró asegurar contratos, lo que refleja las dificultades para atraer inversiones en tecnologías más costosas pero esenciales para la estabilidad del sistema. Grzegorz Onichimowski, presidente del PSE, enfatiza: «Debemos separar las subastas para el almacenamiento de energía y las fuentes de generación. Tal vez también valga la pena considerar un mecanismo estrictamente para las centrales eléctricas de gas, pero es demasiado pronto para hablar de ello hoy».

Fuente: Forum Energii
Renovables y generación flexible: aliados necesarios
El informe destaca que, aunque las energías renovables dominarán el panorama energético, la creciente variabilidad en la generación plantea retos significativos. Las tecnologías flexibles, como motores de gas y almacenamiento en baterías, desempeñarán un papel fundamental para compensar estas fluctuaciones y mantener el equilibrio en el sistema eléctrico.
En las últimas subastas, el almacenamiento en baterías lideró las adjudicaciones, acumulando 4,4 GW de contratos. Este aumento refleja un cambio hacia tecnologías más rápidas y dinámicas. Sin embargo, Forum Energii señala que el actual modelo de mercado, que agrupa diferentes tecnologías en una sola categoría, no favorece inversiones en opciones más caras, como las unidades de gas. Este enfoque podría limitar la capacidad del sistema para responder a condiciones críticas, especialmente durante períodos de baja generación renovable.

Fuente: Forum Energii
Costos para consumidores e industria
El modelo actual también tiene implicaciones económicas. Aunque los precios en las subastas han disminuido, beneficiando a los consumidores, las inversiones en tecnologías clave siguen rezagadas. La industria paga un promedio de 141 PLN por MWh, mientras que un hogar polaco típico, de no estar exento, podría gastar 11,44 PLN al mes en tarifas relacionadas con la capacidad. Sin un cambio estructural en el mercado, los consumidores podrían enfrentar mayores costos a largo plazo debido a riesgos asociados con la inestabilidad del sistema eléctrico.
Reformas necesarias para un mercado de capacidad eficiente
Forum Energii propone reformar el mercado de capacidad mediante la introducción de subastas diferenciadas:
- Subastas de capacidad firme, dirigidas a tecnologías de alta disponibilidad, como plantas de gas.
- Subastas de capacidad flexible, diseñadas para responder rápidamente a las fluctuaciones a corto plazo.
Además, se recomiendan ajustes como reducir la potencia mínima para los proveedores de 2 MW a 1 MW, lo que aumentaría la participación de recursos distribuidos, e incluir instalaciones híbridas en las subastas. Estas medidas garantizarían un uso más eficiente de los recursos tecnológicos y promoverían una diversificación sostenible.
Transición sin carbón: el desafío de 2029
El retiro planificado del carbón en 2029 añade otra capa de complejidad. Para esa fecha, la mayoría de los contratos de capacidad para plantas de carbón expirarán, dejando un vacío significativo en la capacidad instalada. Aunque el gobierno ha propuesto subastas complementarias para extender el soporte a unidades de carbón, este enfoque es temporal y no resuelve la necesidad de nuevas inversiones en tecnologías limpias y flexibles. «El mercado de capacidad debe evolucionar para cumplir su propósito de garantizar la estabilidad del sistema en el largo plazo», subraya Forum Energii.
Polonia necesita un sistema eléctrico equilibrado que combine la expansión de energías renovables con inversiones en tecnologías flexibles y bajas en emisiones. Sin reformas urgentes, el país enfrentará crecientes riesgos de inestabilidad de la red y costos más altos para los consumidores. Grzegorz Onichimowski, presidente del PSE, concluye: «Este mercado ya no debe tratarse como un instrumento de ayuda estatal, sino como una forma de pagar a los proveedores de servicios necesarios desde el punto de vista del sistema energético y de los consumidores.»
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