La Evaluación de la Efectividad de las Políticas Climáticas (KEF) de los Países Bajos, realizada por la Agencia de Evaluación Ambiental de los Países Bajos (PBL), ha emitido un pronóstico desalentador sobre la probabilidad de que el país cumpla con sus objetivos climáticos para 2030. 

Según el informe, la nación tienen una probabilidad menor al 5% de cumplir con su meta climática nacional de reducción de emisiones en un 49% respecto a los niveles de 1990. Este pronóstico refleja los serios desafíos estructurales y económicos que enfrenta el sector neerlandés para reducir las emisiones en sectores clave, como la industria, el transporte y la agricultura.

Sin embargo, el panorama no es completamente negativo. El KEF estima que, a pesar de las dificultades a nivel nacional, los Países Bajos tienen una probabilidad superior al 95% de cumplir con su objetivo climático dentro del marco de la meta climática europea (ESR). Esto se debe a los esfuerzos y compromisos del territorio en el marco de la Unión Europea, donde se alinea con las políticas y directivas europeas, que son más ambiciosas y establecen objetivos más estrictos para la reducción de emisiones.

Obstáculos nacionales: ¿Por qué el 5% de probabilidad?

Una de las principales razones detrás de la baja probabilidad de que los Países Bajos logren su meta climática nacional es la falta de avances significativos en sectores claves. En primer lugar, la transición energética se ha visto obstaculizada por la persistente dependencia del gas natural. 

Aunque se ha avanzado en la expansión de las energías renovables, como la energía eólica y solar, el sector energético sigue siendo en gran parte dependiente de los combustibles fósiles. A pesar de los esfuerzos por reducir las emisiones de las plantas térmicas, el retraso en la descarbonización de la infraestructura energética sigue siendo un obstáculo.

El sector agrícola, responsable de una parte significativa de las emisiones de metano, también continúa siendo un desafío. A pesar de las políticas implementadas para promover prácticas agrícolas más sostenibles, los cambios en este sector se han visto limitados por la resistencia de los agricultores y la falta de incentivos adecuados. El uso intensivo de fertilizantes y la emisión de gases de efecto invernadero por parte del ganado siguen siendo problemas difíciles de abordar.

El sector del transporte es otro ámbito que presenta dificultades para cumplir con las metas de reducción de emisiones. Aunque ha habido un aumento en las ventas de vehículos eléctricos, la infraestructura de carga sigue siendo insuficiente en muchas áreas del Estado, lo que limita la transición hacia un sistema de transporte totalmente sostenible.

Aciertos y avances hacia la meta europea

A pesar de estos obstáculos, existen factores clave que están acercando a la nación neerlandesa a cumplir con los objetivos climáticos establecidos por la Unión Europea. En primer lugar, los avances en la energía eólica y la energía solar han sido notables. 

Actualmente, la capacidad de generación de energía eólica representa el 11% de la producción energética nacional, y la energía solar también ha experimentado un crecimiento considerable. La expansión de las instalaciones solares fotovoltaicas en viviendas y empresas ha contribuido significativamente a la diversificación del mix energético, reduciendo la dependencia de los combustibles fósiles.

El impulso a la movilidad eléctrica es otro factor positivo. Si bien la infraestructura de recarga sigue siendo insuficiente, el crecimiento de las ventas de vehículos eléctricos es un indicativo de que se está avanzando en la transición hacia un sistema de transporte más limpio. En 2023, las ventas de vehículos eléctricos aumentaron un 50%, lo que refleja la efectividad de las políticas gubernamentales de incentivos fiscales y subsidios para vehículos de bajas emisiones.

Por otro lado, los incentivos para la inversión en tecnologías de captura de carbono y almacenamiento de energía también han puesto a los Países Bajos en una posición favorable para cumplir con sus compromisos climáticos europeos. Las inversiones en almacenamiento de energía renovable permiten estabilizar la oferta de energía limpia, lo que podría ser clave para garantizar la fiabilidad de las fuentes renovables a gran escala.

Factores externos: La influencia de Europa y el contexto global

A nivel europeo, la cooperación con la Unión Europea ha sido un motor importante para la lucha contra el cambio climático. El país ha alineado sus políticas climáticas con las directivas europeas, particularmente con el Pacto Verde Europeo (Green Deal), que establece metas climáticas más estrictas para los estados miembros. Esta cooperación ha brindado a los Países Bajos acceso a fondos de inversión europeos, que han permitido el financiamiento de proyectos de transición energética y sostenibilidad.

Además, el aumento en los precios de los combustibles fósiles, especialmente el gas natural, ha tenido un impacto significativo en las decisiones políticas de la nación. La crisis energética derivada de la guerra en Ucrania ha acelerado la inversión en tecnologías limpias y ha impulsado la búsqueda de alternativas renovables. Aunque los altos costos de los combustibles fósiles han generado tensiones económicas, también han incrementado el interés por las energías renovables, lo que podría ayudar a la región neerlandesa a cumplir sus objetivos climáticos europeos.

La brecha entre la meta climática nacional y la europea

Uno de los aspectos más relevantes del informe de KEF es la diferencia entre la meta climática nacional de los Países Bajos y la meta climática europea. De esta manera, se han comprometido a una reducción del 49% en las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 respecto a los niveles de 1990, mientras que la meta establecida por la Unión Europea es una reducción del 55% para todos los países miembros. 

Esta diferencia de 6% es significativa, ya que pone de manifiesto que, si bien el país podría estar en camino de cumplir con la meta europea, todavía está lejos de cumplir con sus compromisos nacionales, lo que podría generar una brecha de cumplimiento dentro del marco de políticas internas.

El futuro post-2030: Desafíos y oportunidades

Después de 2030, los desafíos para la política climática holandesa se centran principalmente en la descarbonización completa del sector energético. Aunque las energías renovables han avanzado considerablemente, la transición a una infraestructura energética completamente limpia requerirá una inversión masiva en tecnologías de almacenamiento y captura de carbono. 

La reducción de emisiones en la agricultura también será un reto persistente, ya que la tierra de los tulipanes depende en gran medida de su industria agrícola, lo que complica la implementación de políticas más estrictas en este sector.

No obstante, existen varias oportunidades significativas que los Países Bajos pueden aprovechar. La inversión en innovación tecnológica y el desarrollo de infraestructuras de recarga pueden acelerar la transición hacia una movilidad eléctrica más sostenible. Asimismo, el apoyo de la Unión Europea, especialmente a través de fondos de inversión para la transición energética, será crucial para que no solo alcancen sus objetivos europeos, sino que también se posicionen como líderes en el desarrollo de tecnologías limpias.