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diciembre 9, 2024

España acelera su liderazgo solar fotovoltaico con 9,3 GW instalados en 2023 aunque enfrenta desafíos regulatorios

El país consolida su posición como segundo mercado fotovoltaico de Europa pero enfrenta retos en acceso a red, autoconsumo y aceptación social, según Martín Behar Kölln, Director de Estudios y Medio Ambiente de UNEF.
By Milena Giorgi

By Milena Giorgi

diciembre 9, 2024
España acelera su liderazgo fotovoltaico con 9,3 GW instalados en 2023 aunque enfrenta desafíos regulatorios

El mercado fotovoltaico español ha experimentado un crecimiento notable, instalando 9,3 GW(dc) en 2023, lo que representa el 14% del mix energético nacional, según el último informe del Programa PVPS de la Agencia Internacional de Energía (IEA). 

Este avance posiciona a España como el segundo mercado más grande de Europa en capacidad fotovoltaica, un reflejo de su liderazgo en la transición energética. 

“Este crecimiento demuestra que la fotovoltaica no solo es clave para la sostenibilidad, sino también para la competitividad económica de España”, destaca Martín Behar Kölln, Director de Estudios y Medio Ambiente de UNEF.

En diálogo con Energía Estratégica España, el ejecutivo explica que uno de los pilares de este éxito ha sido su liderazgo en contratos de compra de energía renovable. 

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España encabeza este mercado en Europa, impulsado por inversión privada en lugar de subsidios públicos. 

Sin embargo, Behar Kölln subraya que, aunque este modelo ha sido efectivo, existen desafíos estructurales. 

“El mercado marginalista no refleja adecuadamente los precios de las energías renovables, lo que afecta la predictibilidad para inversores y consumidores”, advierte y considera que esto está afectando la situación de las negociaciones.

Según asesores, en el último año ha sido un reto conseguir PPAs competitivos para los proyectos fotovoltaicos, con precios mayores a los 35 €/MWh. 

Ese ha sido el límite y se espera que con una mayor penetración del almacenamiento y aumento de la demanda estas cifras aumenten, pero recién se percibirá más cerca de finales de la década. 

El informe enfatiza la necesidad de reformar el sistema de precios del mercado mayorista y garantizar la estabilidad en los calendarios de subastas. 

Esto permitirá a España mantener su atractivo como destino para inversiones internacionales y alcanzar los objetivos del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC).

 

Autoconsumo: oportunidades y desafíos

Aunque 2023 fue el segundo mejor año para el autoconsumo en España, las instalaciones cayeron un 32% respecto a 2022. 

Esta tendencia a la baja ha generado inquietud en el sector. Sin embargo, existen oportunidades significativas en autoconsumo colectivo e industrial, impulsadas por incentivos regulatorios a nivel regional.

Behar Kölln señala que será necesario reactivar este segmento con ayudas fiscales para cumplir con los objetivos del PNIEC.

Asimismo, afirma: “El autoconsumo sigue siendo una herramienta esencial para democratizar la energía y reducir costos, especialmente en sectores industriales”. 

Tecnologías emergentes: agrovoltaica y FV flotante

España también busca explorar el potencial de tecnologías emergentes como la fotovoltaica flotante y la agrovoltaica, que están en etapas iniciales de desarrollo. 

La reciente regulación de la FV flotante abre nuevas posibilidades para su implementación, mientras que las convocatorias de ayudas para proyectos agrovoltaicos introducen desafíos adicionales, como la obligatoriedad de incorporar almacenamiento por baterías.

“Aunque estas tecnologías representan un área de crecimiento prometedora, será fundamental superar las barreras técnicas y regulatorias para acelerar su adopción”, destaca el referente de UNEF. 

Estas iniciativas podrían diversificar el mercado fotovoltaico y aportar resiliencia al sistema energético.

Aceptación social y sostenibilidad local

La expansión de la fotovoltaica en España no está exenta de desafíos sociales. La oposición local en zonas rurales se ha intensificado, en parte debido a desinformación difundida por plataformas contrarias a proyectos de renovables. 

Behar Kölln enfatiza la importancia de involucrar a las comunidades locales desde el inicio. 

“Mejorar la comunicación y promover beneficios económicos y sociales en las regiones afectadas son pasos cruciales para reducir la resistencia”, asegura.

Integrar medidas de excelencia en biodiversidad y fortalecer la participación local no sólo mitigará la oposición, sino que también creará un impacto positivo en las comunidades, reforzando su compromiso con la transición energética.

Desafíos regulatorios y técnicos para el futuro

El informe también identifica barreras críticas para el desarrollo del sector, como la gestión de permisos y la integración de renovables en la red eléctrica. 

Aunque normativas recientes, como el RD 1183/2020, han simplificado ciertos procesos, persisten obstáculos significativos en la conexión a la red y en la financiación de proyectos merchant.

“La electrificación de plantas requiere una coordinación eficaz entre el TSO y el Ministerio de Industria para evitar cuellos de botella que retrasen el despliegue de capacidad renovable”, describe Behar Kölln. 

Además, será imprescindible invertir en infraestructura de almacenamiento y tecnologías como el hidrógeno verde para garantizar la flexibilidad y estabilidad del sistema eléctrico.

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