El pasado lunes el Gobierno de España anunció que no eliminará la actual limitación que tienen las empresas para invertir en redes eléctricas, ya que plantean que generaría repercusión en los peajes y subirían los precios para los consumidores. Para algunos, esta medida genera incertidumbre y preocupación. Advierten un efecto de desinversión en la renovación de las redes para garantizar que sean robustas y capaces de soportar la electrificación del sistema productivo.

Bajo esa premisa, Javier Peón,  Ex Consejero de la Comisión Nacional de Energía (CNE) y Asesor de Industria y Energía, asegura que “la medida es un grave error». «Por el contrario, más y mejor red permite atraer nueva demanda y reducir costes a distribuir entre todos”, opina.

“La consecuencia es obvia; menos inversión, menos redes o redes menos eficientes. Nuestro sistema necesita digitalización e innovación para optimizar la operación de nuestras redes actuales. Pero también necesita más redes. En este momento un gran número de proyectos de generación renovable, se encuentran sin derecho de acceso y conexión a la red. Otro tanto sucede con la demanda, con muchos proyectos industriales que quieren electrificarse, que quieren y pueden sustituir sus actuales procesos con combustibles fósiles por  procesos electrificados y, por ello, necesitan multiplicar su actual capacidad de consumo eléctrico”, indica en diálogo con Energía Estratégica España.

“No fue hasta el 15 de diciembre de 2023, cuando la Secretaría de Estado de Energía inició el trámite de audiencia pública para la presentación de propuestas de modificación de la Planificación del Transporte 2021-2026 (habilitada por el RDL 20/2022) y acaba de resolver el Gobierno admitiendo 73 actuaciones con un volumen de inversión de 489 millones de euros, sin llegar a agotar los más de 900 € previstos para dichas modificaciones en el RDL 20/2022. Es totalmente insuficiente”, agrega.

Si bien Peón asegura que España tiene una de las mejores redes de transporte y distribución eléctrica de la Unión Europea, remarca: “el problema es que en los últimos cinco años se está produciendo un crecimiento desequilibrado de generación solar, que no ha sido corregido con las reformas regulatorias y tecnológicas necesarias, está generando ineficiencia, sobrecostes y pérdida de competitividad”.

Por otro lado, el asesor hace hincapié en la necesidad que tiene el país de reindustrializar, ya que actualmente la industria española representa un 12% del PIB, cuando el compromiso con la Unión Europea es alcanzar el 20%. “España tiene mucho recurso renovable eólico, solar, hidroeléctrico así como biogás y biomasa para ofrecer energía limpia y barata a los inversores industriales que quieran instalarse en el país”, asegura.

“Debemos aspirar a exportar valor añadido industrial verde y no sólo electrones y moléculas verdes. Solo en Centros de Datos hay proyectos a la espera de acceso y conexión a la red que suman 8.000 millones de euros de inversión. No podemos permitirnos renunciar a ese empleo de calidad y a ser un polo europeo de referencia en industria verde y para eso necesitamos invertir en redes mucho más allá de lo previsto en la planificación actual”, indica.

Según datos de AELEC, entre centros de datos, industria e instalaciones de almacenamiento hay un déficit de conexión a la red de distribución de hasta 6.000 MW de electricidad, entre un 15% y un 20% de la demanda nacional que no está tenida en cuenta, y esa demanda no atendida limita el crecimiento económico y aflora un riesgo de fuga de inversiones hacia otros países.

“Por otro lado, no olvidemos que la congestión de las redes ha encarecido los servicios de ajuste en el sistema eléctrico; en el 2019 su coste era 1,5 €/MWh, el 3% del coste en el mercado diario; en 2024, estamos en 9,4 €/MWh, un 25% del coste del mercado diario, ocho veces más que antes de la pandemia”, detalla el asesor.

Objetivos del PNIEC

El Plan Nacional Integral de Energía y Clima (PNIEC) en revisión prevé para el 2030 una potencia instalada renovable de 160 GW, un 23% más que los 123 GW previstos en la versión vigente 2020-2030 y casi el doble de los instalados actualmente. Bajo ese marco, Javier Peón asegura que será necesario un ritmo de inversión de 11 GW anuales, mientras que actualmente el ritmo medio anual de penetración renovable está en torno a los 7 GW.

“La previsión es invertir en redes, al menos, unos 53.000 millones de euros, el 18% de las inversiones totales que se movilizarán en esta década, según el PNIEC. Cumplir esos ambiciosos objetivos no es posible con la planificación vigente, con íimites de inversión pensados para el plan anterior y que ya estaba dando problemas de capacidad insuficiente. Hay que modificar la planificación y eso va a exigir modificar la retribución, muy afectada por la evolución de los tipos de interés y los límites legales actuales a la inversión en transporte y distribución”, indica.

Y explica que la media de inversión en redes en el país entre 2015 y 2018 fue de 1.482 millones de euros anuales, y con los actuales límites legales, las inversiones medias entre 2023 y 2030 serían de alrededor de 2.700 millones de euros anuales. “Pero con las nuevas previsiones de revisión del PNIEC 2023-2030, la inversión necesaria se eleva a 5.631 millones, el doble del límite legal actual”, detalla.

“Incluso esa cifra se queda pequeña, si tenemos en cuenta que supone 0,45 euros para redes por cada euro invertido en capacidad de generación renovable, cuando la Agencia Internacional de la Energía (AIE) estima que es necesario invertir en redes 0,70 euros por cada euro en generación renovable, un 35% más de lo que proyecta España y casi el triple de lo permite la legislación actual”, concluye.