El Consejo de la Unión Europea acordó esta mañana un objetivo de reducción global voluntario del 10% del consumo bruto de electricidad y un objetivo de reducción obligatorio del 5% del consumo de electricidad en las horas punta.

Los Estados miembros identificarán el 10 % de sus horas punta entre el 1 de diciembre de 2022 y el 31 de marzo de 2023 durante las cuales reducirán la demanda. Los estados miembros serán libres de elegir las medidas apropiadas para reducir el consumo para ambos objetivos en este período.

Además, el Consejo acordó limitar los ingresos del mercado a 180 €/MWh para los generadores de electricidad, incluidos los intermediarios, que utilizan las denominadas tecnologías inframarginales para producir electricidad, como las renovables, la nuclear y el lignito.

“Dichos operadores han logrado ganancias financieras inesperadamente grandes en los últimos meses, sin que aumenten sus costos operativos. Esto se debe al papel del carbón y el gas como fuentes marginales de fijación de precios que actualmente inflan el precio final de la electricidad”, justifican desde la UE.

Para la industria de las renovables, el límite de ingresos de 180 €/MWh es adecuado. No obstante, desde la WindEurope advierten que ese precio debería ser parejo para todos los Estados miembro y no variar en Europa, ya que este tipo de incertezas podría generar desinversiones en proyectos.

No obstante, desde el Gobierno español no descartan una intervención a un precio menor, aunque nada de ello ha comentado el día de hoy la ministra para la Transición Ecológica, Teresa Ribera.

La funcionaria más bien se ha enfocado en que la UE debe discutir más a fondo y llegar a un pronto acuerdo para topar el precio del gas y cómo hacerlo: Si se debe intervenir o no en el conjunto de los proveedores de gas, en el funcionamiento del mercado gasista y cómo hacerlo.

España y otros 14 Estados miembro propusieron intervenir con alguna referencia que permita a los operadores en el mercado cuenten con una señal de precios que puedan beneficiar a los consumidores

“Le hemos pedido a la Comisión que acelere los trabajos, que presente las propuestas lo más robustas posibles en línea con lo que ya hicimos a principios de septiembre pero con un debate mucho más intenso y focalizado”, enfatizó Ribera.

Y advirtió: “Hemos reclamado que se tome en consideración el riesgo de no actuar, el impacto que puede tener en los consumidores domésticos y sobre todo en los industriales el no introducir esas referencias del tope del gas”.

Para la funcionaria española, de no actuar rápidamente en el topa al gas, se produciría una “destrucción de la demanda” que perjudicaría seriamente a las industrias.

Tasa de solidaridad para el sector de los combustibles fósiles

Los Estados miembros acordaron establecer una contribución solidaria temporal obligatoria sobre las ganancias de las empresas activas en los sectores del petróleo crudo, el gas natural, el carbón y las refinerías.

La contribución solidaria se calcularía sobre las utilidades imponibles, según lo determinen las normas tributarias nacionales en el ejercicio fiscal que comience en 2022 y/o en 2023, que estén por encima del 20% de incremento del promedio anual de las utilidades imponibles desde 2018. Se aplicará la contribución solidaria. además de los impuestos y gravámenes regulares aplicables en los estados miembros.

Los estados miembros pueden mantener medidas nacionales equivalentes a la tasa de solidaridad siempre que sean compatibles con los objetivos del reglamento y generen ingresos al menos comparables.

Los estados miembros utilizarán los ingresos de la contribución solidaria para brindar apoyo financiero a los hogares y las empresas y para mitigar los efectos de los altos precios minoristas de la electricidad.

Medidas minoristas para pymes

El Consejo acordó que los estados miembros pueden establecer temporalmente un precio para el suministro de electricidad a las pequeñas y medianas empresas para apoyar aún más a las PYME que luchan con los altos precios de la energía. Los estados miembros también acordaron que excepcional y temporalmente pueden fijar un precio por el suministro de electricidad que esté por debajo del costo.

Solicitud

Las medidas tienen carácter temporal y extraordinario. Se aplicarán desde el 1 de diciembre de 2022 hasta el 31 de diciembre de 2023. Los objetivos de reducción del consumo de energía se aplicarán hasta el 31 de marzo de 2023. El límite máximo obligatorio de los ingresos del mercado se aplicará hasta el 30 de junio de 2023.

Los estados miembros introdujeron exenciones específicas para Chipre y Malta.

Antecedentes y próximos pasos

El reglamento se adoptará formalmente mediante procedimiento escrito a principios de octubre. A continuación, se publicará en el Diario Oficial de la UE y entrará en vigor al día siguiente.

La UE ha experimentado un aumento inusual en los precios de la energía que se ha visto agravado aún más por la agresión militar de Rusia contra Ucrania. Los países de la UE están unidos y coordinan estrechamente sus esfuerzos con un espíritu de solidaridad para asegurar el suministro de energía de la UE y mitigar el impacto de los altos precios de la energía en los consumidores y la economía.

En este contexto, siguiendo la orientación política dada por el Consejo en el Consejo Extraordinario de Energía del 9 de septiembre, la Comisión presentó, el 14 de septiembre de 2022, una propuesta de Reglamento del Consejo sobre una intervención de emergencia para hacer frente a los altos precios de la energía.

La propuesta complementa las iniciativas y la legislación de la UE existentes, adoptadas en los últimos meses para mantener la energía asequible y garantizar la seguridad del suministro energético de la UE, como el reglamento de reducción de la demanda de gas, el reglamento de almacenamiento de gas, la creación de una plataforma energética de la UE y iniciativas de divulgación para la diversificación de las fuentes de abastecimiento. Las medidas también complementan las iniciativas propuestas en REPowerEU en mayo de 2022.